361 361

Органы МСУ смогут устанавливать территории, где нельзя продавать алкоголь

Размер шрифта:
Такими полномочиями органы местного самоуправления предлагает наделить Минпромторг. Ведомство подготовило правила определения границы территории, на которой запрещена продажа алкоголя.

Министерство промышленности и торговли РФ опубликовало обновленные правила определения территорий, на которых запрещена продажа алкоголя. Ведомство подготовило соответствующий проект постановления. Документ устанавливает, рядом с какими объектами нельзя продавать алкогольную продукцию. Также даны указания органам МСУ, как устанавливать границы прилегающих территорий.

В проекте постановления отмечается, что розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих:

а) к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта;

б) к оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и иным местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, определенным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) к объектам военного назначения

Причем прилегающая территория включает в себя обособленную и дополнительную. Министерство предоставило возможность органам МСУ корректировать удаленность до торговых точек в зависимости от особенностей конкретной местности. В пояснительной записке говорится:

С целью дифференциации проектом постановления предусматривается, что величина расстояния и способ его расчета определяются органами местного самоуправления самостоятельно с учетом положений проекта постановления. При этом проектом постановления предусматривается, что максимальное значение расстояния от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов и иных мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, а также объектов военного назначения, не может превышать минимальное значение указанного расстояния, установленного для вида перечисленных организаций или объектов в муниципальном образовании более чем на 10 процентов. Это позволит органам местного самоуправления устанавливать унифицированное расстояние для каждого типа перечисленных организаций, а также корректировать указанную величину в пределах 10 процентов с учетом конкретных особенностей местности и застройки.

Следует отметить, что … органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Таким образом, реализуя указанное полномочие, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения мест розничной продажи алкогольной продукции, с учетом особенностей конкретного субъекта Российской Федерации.

Как мы писали ранее, Минпромторг определил критерии, в соответствии с которыми будет определяться территории, где запрещено продавать алкоголь. В частности, розничная продажа не разрешается в местах массового скопления граждан, нахождения источников повышенной опасности, рядом с детскими, медицинскими, спортивными учреждениями, объектами военного значения, оптовыми и розничными рынками, вокзалами, аэропортами. Идентифицировать эти учреждения будут по кодам видов предпринимательской деятельности.

Авторы проекта считают, что предложенные меры будут способствовать снижению объемов потребляемой алкогольной продукции, улучшению демографической ситуации в стране, увеличению продолжительности жизни населения, сокращению уровня смертности, формированию стимулов к здоровому образу жизни, а также борьбе с нелегальным оборотом алкоголя.

Напомним, правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления алкогольной продукции устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ. Наказания за нарушение законодательства в этой сфере прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. В частности, статья 14.16 карает за нарушения правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

361