- повысить национальную конкурентоспособность и производительность труда, создать условия для эффективного развития внутренних и внешних рынков;
- повысить качество и доступность услуг в социальной сфере, ориентировав их на эффективное удовлетворение запросов и потребностей людей;
- решить в основном жилищную проблему, развернув массовое строительство качественного и доступного жилья, а также повысить качество и надежность предоставления коммунальных услуг населению;
- повысить эффективность государственного управления и качество предоставляемых государственных услуг;
- обеспечить сбалансированное региональное развитие и создать новые центры экономического развития на юге и востоке страны.
В документе перечисляются приоритетные задачи. Среди них - улучшение инвестиционного климата и привлечение капитала, развитие конкуренции, поддержка науки и технологий, развитие транспортной инфраструктуры, связи и информационных технологий и т.д. Медведев и его подчинённые хотят упростить жизнь бизнесу, в частности, упростить и удешевить регистрацию предприятий:
- снижение количества этапов регистрации предприятий с 9 до 3, сокращение времени на прохождение всех этапов с 30 до 3 дней, снижение затрат на регистрацию предприятий с 6,1 до 3 тыс. рублей;
- в области регистрации права собственности - сокращение сроков государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество до 10 дней в 2015 году и до 7 дней в 2018 году, сроков проведения государственного кадастрового учета - до 10 дней в 2015 году и до 5 дней в 2018 году;
- увеличение с 36 в 2012 году до 50 в 2018 году видов деятельности, осуществляемых на основе уведомительного порядка...
- совершенствование налогового администрирования, трудового законодательства... ...будут обеспечены в том числе развитие механизмов досудебного разрешения споров (третейские суды) и расширение прав акционеров на получение информации о деятельности акционерных обществ. Будет завершен переход системы бухгалтерского учета на международные стандарты бухгалтерской отчетности. Завершится работа по совершенствованию законодательства, направленная на предотвращение случаев необоснованного возбуждения уголовных дел в отношении лиц, ведущих хозяйственную деятельность. Будет обеспечено формирование системы специальных мер содействия малому предпринимательству, в том числе упрощенных режимов налогообложения, упрощенной системы отчетности, уведомительного порядка начала деятельности, гибкого трудового законодательства, гарантированного доступа к государственному и муниципальному заказу.
Изменения затронут и трудовую сферу. Намечается актуализация квалификационных требований к работникам, в том числе путем разработки 800 профессиональных стандартов. Зарплата школьных учителей, среднего и младшего медперсонала повысится до уровня средней зарплаты в регионе. Преподаватели университетов, научные работники и врачи будут получать вдвое больше. Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении достигнет в 2018 году 74 лет. По крайней мере, такую задачу ставит правительство. Намечено принять дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенка. Власти обещают обеспечить снижение потребления спиртного на 20 процентов, табака - на 25 процентов. Подробно рассказывается и о том, что принесет россиянам пенсионная реформа:
- право граждан направить 4 процента страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования на формирование накопительной части трудовой пенсии (в том числе после 1 января 2014 г.);
- введение механизма, увязывающего размер трудовой пенсии с продолжительностью нормативного стажа;
- установление в более высоком размере пенсии для граждан, принявших решение отсрочить назначение пенсии после достижения пенсионного возраста; установление дополнительных взносов для финансирования досрочных пенсий по условиям труда;
- предоставление самозанятым гражданам права выбора уровня страховой нагрузки и соответствующего объема пенсионных прав;
- создание условий для гарантированной сохранности пенсионных накоплений на долгосрочную перспективу и усиление надзора за институтами коллективного инвестирования, управляющими этими средствами;
- создание стимулов для формирования дополнительных пенсионных накоплений в рамках корпоративных и частных пенсионных систем, позволяющих повысить уровень пенсий.
Ранее мы писали, что план законопроектной деятельности правительства на 2013 год предусматривает разработку 89 документов. В их числе — поправки в КоАП РФ, касающиеся наказаний за нарушение правил бухучета. Намечено внести изменения в пенсионное законодательство, законы о рекламе, о статусе судей, об обороте алкоголя, о детских пособиях и т.д. В частности, планируется скорректировать законодательство о страховых взносах. Власти определят порядок специальной оценки условий труда, по результатам которой плательщики освобождаются от уплаты взносов в ПФР по дополнительным тарифам. Мы также сообщали, что небольшим российским IT-компаниям могут сохранить пониженный тариф страховых взносов.
