В правительстве обсуждают возможность проверять крупные расходы физических лиц и выявлять доходы, с которых не был уплачен налог. Как это сделать, и чем это грозит, разъясняют эксперты.
Как налоговики будут контролировать расходы россиян?
Чиновники говорят,
что идея контролировать большие покупки граждан – не новая. 10-15 лет назад в Налоговом кодексе даже были специальные статьи, обязывающие физических лиц сдавать декларацию по доходам в случае приобретения дорогостоящих товаров – машины, жилой или коммерческой недвижимости, акций и долей в уставном капитале организаций. Однако ни тогда, ни сейчас установить, откуда были взяты деньги на покупку, было невозможно. Поскольку нельзя исключать, что средства были одолжены или накоплены.
Впрочем, если обязать граждан регулярно отчитываться по имеющимся у них активам, то в итоге можно будет высчитать, появились ли доходы, с которых не уплачен НДФЛ. Тем более, что такая практика уже распространена на госслужащих, судей, сотрудников госкомпаний. Она показывает неплохие результаты и вполне может быть применена к каждому гражданину, который получает доходы в РФ.
Откуда информация?
У налоговиков достаточно сведений, чтобы определить количество средств, с которых могли быть не уплачены налоги, признают эксперты. Например, при постановке на учет купленной машины ее стоимость передается для дальнейшего расчета транспортного налога. А кадастровая стоимость квартиры и так известна, так как именно с нее рассчитывается налог на недвижимость.
Другой вопрос – период, который налоговики будут иметь право проверять, чтобы найти неучтенные доходы. Ведь в действующем законодательстве предусмотрен трехлетний срок давности по налоговым правонарушениям, а срок давности по уголовным делам – 10 лет. Кроме того, даже если закон о контроле крупных расходов граждан и появится, должно пройти время, чтобы он заработал: налоговые нормы обратной силы не имеют, а для сбора необходимой информации должен пройти не один год.
Недостатки идеи
Хотя финансовый блок правительства настаивает на важности введения дополнительного контроля за доходами и расходами граждан, многие чиновники уверены, что это приведет к тотальному налоговому террору внутри страны. Люди начнутся бояться, что их расходы не совпадают с их доходами, будут прятать имущество, еще больше уходить от налогов.
Кроме того, нельзя просто взять и обложить налогом разницу между тем, сколько физическое лицо получило и сколько потратило. На этот счет даже имеется определенная судебная практика, из которой следует, что удерживать НДФЛ с расходов, если они превышали официальные доходы, нельзя.
Что бы ни решили в правительстве, государство четко дает понять: любые попытки уйти от налогов наказуемы. И тотальному контролю подлежат не только предприниматели, но и каждый гражданин, получающий доход в стране.
