Суды запретили отключать свет гражданам за долги ТСЖ. Оплатившим электричество жильцам дома ограничивать энергоснабжение нельзя даже в том случае, когда их ТСЖ не рассчиталось с энергетиками. Такую позицию заняли суды двух инстанций. Решение Краснодарского УФАС о наложении многомиллионного штрафа на поставщиков электроэнергии оставлено в силе. Об этом сообщает сайт Федеральной антимонопольной службы.
В материалах судебного дела, в частности, говорится:
...задолженность ТСЖ "Юбилейное" по оплате электроэнергии... составила 269 755 руб. ОАО "НЭСК" направило в адрес ТСЖ "Юбилейное" уведомление №344 от 16.09.2009 г., в котором сообщило о наличии задолженности, и предложило в срок до 02.10.09 г. погасить задолженность. Также ОАО "НЭСК" уведомило потребителя – ТСЖ "Юбилейное" о том, что в случае неоплаты в указанный срок образовавшейся задолженности будет введено ограничение режима потребления электроэнергии с 9-00 часов 02.10.2009 г., а в случае неоплаты задолженности в срок до 07.10.09 г., с 9-00 часов указанной даты будет прекращена подача электроэнергии полностью. Поскольку задолженность в сроки, указанные в уведомлении, оплачена не была, ОАО "НЭСК" было введено ограничение режима потребления электроэнергии с 07.10.09 г. с 10 час. до 17 час.
На основании заявлений жильцов дома №20 по пр. Чекистов в г. Краснодаре, прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара было вынесено постановление от 06.11.2009 г. о возбуждении в отношении ОАО "НЭСК" дела об административном правонарушении.
Решением №164/2009 от 22.12.2009 г. ОАО "НЭСК" было признано виновным в нарушении ч.1 ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции". Основаниями для признания общества виновным в нарушении ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции" являются выявленные антимонопольным органом нарушения пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307), согласно которому ОАО "НЭСК" не соблюдены сроки, установленные данным пунктом для введения ограничения, а также несоответствие размера неоплаты тому уровню, при котором может вводиться ограничение.
Краснодарское УФАС в отношении ОАО "НЭСК" возбудило дело по статье 14.31 Кодекса об административных правонарушениях. На энергетиков был наложен штраф в размере 7 979 126 рублей. ОАО "НЭСК" обжаловало постановление в Арбитражном суде Краснодарского края. Суд подтвердил законность действий компании. Однако 15-й арбитражный апелляционный суд и Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа признали обоснованность выводов Краснодарского УФАС.
"Это судебное решение имеет важное значение в применении норм антимонопольного законодательства в сфере электроэнергетики, так как защищает интересы потребителей, своевременно оплачивающих электроэнергию, от незаконных действий поставщиков электроэнергии", - отметила
руководитель Краснодарского УФАС России Руфина Дегтярева.
Раздел Х Правил предоставления коммунальных услуг регламентирует ситуации, связанные с приостановлением или ограничением предоставления коммунальных услуг. В документе, в частности, говорится:
Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения...
Напомним, что статья 10 закона о защите конкуренции запрещает действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может являться ущемление интересов других лиц. Штрафы за нарушение этой статьи установлены в КоАП РФ. Они рассчитываются в зависимости от выручки правонарушителя и не могут быть ниже 100 тысяч рублей.
"О защите конкуренции"
Статья 14.31 КОАП РФ. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке
Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением РФ от 23.05.2006 № 307
