Для защиты прав граждан в центре Петербурга запретят митинговать

Шествия по Невскому и демонстрации на Дворцовой могут оказаться под запретом. С такой инициативой выступила комиссия по вопросам правопорядка и законности петербургского Законодательного Собрания. Она внесла на рассмотрение поправки в городской закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге". Его предлагается привести в соответствие с федеральным законодательством.

Согласно проекту, участники одиночного пикетирования должны стоять на расстоянии не меньше 50 метров друг от друга. Предельная численность участников мероприятий, уведомление о которых не требуется, составляет 100 человек. Однако главным новшеством стала статья 52. Она содержит список мест, где запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций. Как говорится в документе, ограничения вводятся "в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности". Под запрет попали основные центральные площади, улицы, проспекты и сады:

При этом формулировка статьи о запрете содержит двусмысленный оборот:

Таким образом, власти смогут разрешить мероприятие, если оно, по их мнению, не создаст помех граждан и транспорту. Ту же норму можно трактовать и в том смысле, что митинги запрещаются в любом случае. Это позволит на законном основании отказать неугодным организаторам.

Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Законодательное Собрание и подписать - губернатор, после чего документ должен быть официально опубликован.

Добавим, в начале июня Владимир Путин подписал так называемый закон о митингах. Он вносит изменения в КоАП РФ и существующий закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Закон усиливает штрафы для организаторов и участников массовых мероприятий. Максимальные размеры штрафов по статьям 5.38, 20.2, 20.2.2, 20.18, части 4 статьи 20.25 увеличены до трёхсот тысяч рублей. Для должностных лиц санкции достигают шестисот тысяч рублей.

Общественные организации и правозащитники подвергли закон резкой критике. Так, Совет по правам человека при президенте РФ назвал закон противоречащим многим статьям Конституции страны и действующему законодательству. Эксперты посчитали, что закон "предполагает криминализацию процедуры использования базового конституционного права – права собираться мирно". Кроме того, "закон не соответствует Конституции РФ по порядку его принятия (нарушена ч. 3 ст. 104 Конституции РФ). Закон также не соответствует Конституции РФ по содержанию имеющихся в нем предписаний (нарушена ст. 31 Конституции РФ)".

Уполномоченный по правам человека в РФ тоже выступил с заявлением по поводу закона. Владимир Лукин [X=http://ombudsmanrf.org/2009-11-05-14-00-18/2009-11-05-14-03-05/11668-2012-06-07-12-27-33.html;T=назвал] его "поспешным, противоречивым, с отсутствием строгой концепции и четких критериев".

Напомним, граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Такое право дается им статьей 31 Конституции РФ.