Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросу о недопустимости привлечения соисполнителей, не указанных в госконтракте на санаторно-курортные услуги, несмотря на наличие у них лицензии и условиях контракта предусматривающих соисполнительство. Анализируется судебное решение о расторжении контракта заказчиком из-за изменения мест оказания услуг со стороны исполнителя и отказ Заказчика вносить соответствующие изменения в контракт даже при соответствии новых мест оказания услуг лицензионным требованиям и предложении исполнителя поизменения условий соглашения.
Позиция по вопросам исполнения госконтрактов в сфере оказания санаторно-курортных услуг
Верховный суд РФ не стал пересматривать дело и согласился с нижестоящими судами в том, что если по итогам госзакупки на оказание санаторно-курортных услуг заключен контракт в котором указано место оказания услуг соответствующее лицензии победителя закупки, то Заказчик не вправе привлекать соисполнителей и выдавать исполнителю контракта путевки с местом оказания услуг на санаторно-курортное лечение по адресам привлеченных для соисполнения контракта учреждений, не смотря на то, что условиями госконтракта допускается привлечение соисполнителей и исполнитель заключил с ними договоры соисполнения (что было предусмотрено контрактом) и у этих учреждений также есть лицензия на оказание санаторно-курортных услуг. При этом, Верховный суд РФ не учел доводы изложенные исполнителем контракта в кассационной жалобе о том, что если выполнение работ, оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, является самостоятельным объектом закупки, то Заказчик устанавливает требования к участникам закупки о наличии у них лицензии на такой вид деятельности и иным лицам (соисполнителям, субподрядчикам) привлекаемых для исполнения государственного контракта, а следовательно, применительно к нашему предмету закупки, и у соисполнителей (если их привлекает исполнитель по государственному контракту), также должна быть такая лицензия на медицинскую деятельность для соисполнения вместе с основным исполнителем оказания санаторно-курортных услуг по указанным соглашениях на соисполнение адресам их деятельности, что соотносится с пунктом 7 «Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.
Документ: Определение Верховного суда РФ от 14 марта 2024 года №305-ЭС24-1352 по делу №А40-26426/2023, Постановление АС Московского округа от 25 декабря 2023 года по делу №А40-26426/2023.
Подписывайтесь на телеграм-канал «Закупочная практика».
Закупочная практика - колонка Александра Кулакова на ППТ:
